作為在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的相對落后者，歐盟此次專門提出發(fā)展Web4.0的倡議是要為其在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的彎道超車造勢，還是一次單純的炒作？

編者按：本文來自微信公眾號 經(jīng)濟觀察報 （ID：eeo-com-cn），作者：陳永偉，微新創(chuàng)想經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載，頭圖來源攝圖網(wǎng)

當(dāng)?shù)貢r間7月11日，歐盟委員會發(fā)布了一份關(guān)于Web4.0和虛擬世界發(fā)展的倡議。根據(jù)歐盟方面的表述，發(fā)布這份倡議的目的是要協(xié)調(diào)成員國行動，以確保歐盟能在下一輪技術(shù)轉(zhuǎn)型中處于領(lǐng)先地位。

長久以來，歐盟在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的態(tài)度都相對保守。無論是對于平臺經(jīng)濟、加密貨幣，還是AI，歐盟向來比較謹慎。相對于美國的開拓進取、中國的積極推廣，歐盟在面臨新的數(shù)字技術(shù)及其帶來的商業(yè)模式時，似乎都更為關(guān)心其帶來的各種利益再分配的平衡，因此在業(yè)界曾流傳著一句話“美國在創(chuàng)新，中國在應(yīng)用，歐盟在立法”。而這一次，在Web3.0概念依然方興未艾的情況下，歐盟卻一反常態(tài)地率先拋出了Web4.0的新概念，并聲稱要將其作為爭奪新一輪技術(shù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，著實有點令人出乎意料。

這次歐盟提出的Web4.0到底是什么？它和前一段時間熱炒的Web3.0有什么關(guān)系？Web4.0具有哪些應(yīng)用潛力，會帶來怎樣的經(jīng)濟影響？作為在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的相對落后者，歐盟此次專門提出發(fā)展Web4.0的倡議是要為其在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的彎道超車造勢，還是一次單純的炒作？在倡議當(dāng)中，歐盟提出了怎樣的發(fā)展規(guī)劃？對于中國來說，歐盟的這份倡議有什么可以借鑒之處？關(guān)于以上這些問題，且讓我們一一說來。

Web4.0究竟是什么？

從構(gòu)詞上很容易看出，所謂的Web4.0，是相對于之前的Web1.0、Web2.0和Web3.0的概念提出的。

Web1.0和Web2.0是由奧萊理媒體公司發(fā)明，并逐步被業(yè)界廣泛接受的兩個概念。其中，Web1.0指的是只讀的互聯(lián)網(wǎng)，例如互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展早期那些只能被動閱讀的門戶網(wǎng)站就屬于Web1.0的范疇；而Web2.0指的則是可交互、用戶可自己提供內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)，例如我們熟悉的微博、微信、抖音等，就都屬于Web2.0的范疇。

Web3.0的概念目前相對還不明確，有很多專家從不同的角度對其提出了定義。例如，萬維網(wǎng)的發(fā)明人蒂姆·伯納斯·李（Tim Berners Lee）認為Web3.0應(yīng)該是語義網(wǎng)（Semantic Web）；而區(qū)塊鏈行業(yè)的從業(yè)者則更傾向于將Web3.0定義為可以被用戶擁有的互聯(lián)網(wǎng)。在歐盟委員會的倡議中，對不同定義進行了綜合，認為作為第三代的互聯(lián)網(wǎng)，Web3.0的主要特點是開放、去中心化和對用戶充分授權(quán)，讓用戶能夠控制和實現(xiàn)數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值，管理他們的在線身份，并參與管理網(wǎng)絡(luò)。Web3.0具有語義網(wǎng)功能，允許跨網(wǎng)頁、應(yīng)用程序和文件鏈接數(shù)據(jù)，同時，去中心化技術(shù)和數(shù)字孿生實現(xiàn)了整個價值鏈上的對等交易、透明、數(shù)據(jù)民主和創(chuàng)新。

那么，與以上三代的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)相比，Web4.0又有什么獨特之處呢？歐盟委員會認為，其關(guān)鍵之處就在于它將實現(xiàn)物理世界和虛擬世界之間的有效互動。具體來說，“所謂Web4.0，是預(yù)期中的第四代互聯(lián)網(wǎng)。它利用先進的人工智能和環(huán)境智能、物聯(lián)網(wǎng)、可信的區(qū)塊鏈交易、虛擬世界和XR功能，數(shù)字和實物以及環(huán)境完全集成并相互交流，實現(xiàn)真正直觀、身臨其境的體驗，將物理世界和數(shù)字世界無縫融合”。

熟悉前幾年元宇宙敘事的讀者馬上就會發(fā)現(xiàn)，歐盟提出的這個Web4.0概念似乎和所謂的“元宇宙”十分類似。但細究起來，兩者在側(cè)重方面還存在著一些細微的區(qū)別：在流行的概念中，元宇宙更側(cè)重于消費領(lǐng)域，它通常被描述為一個和現(xiàn)實世界相區(qū)分的虛擬世界，因而“虛”本身就是它的立足點；而相比之下，Web4.0的概念更突出“虛”“實”兩個世界之間的互動和融合，其根本的立足點還是實體經(jīng)濟。換言之，它更像是消費元宇宙與產(chǎn)業(yè)元宇宙的結(jié)合。

Web4.0能帶來什么？

在倡議當(dāng)中，歐盟對Web4.0可能產(chǎn)生的社會影響以及經(jīng)濟影響進行了分析。

（1）社會影響

歐盟委員會認為，Web4.0會給很多社會領(lǐng)域帶來新的機會，例如：更好的醫(yī)療服務(wù)、更具吸引力的教育和培訓(xùn)、新形式的人與人之間的互動和協(xié)作，以及身臨其境的文化體驗等。它可以改善公共服務(wù)的觸達方式，讓行政服務(wù)更為個性化，對偏遠和農(nóng)村地區(qū)提供遠程援助，并改善地區(qū)規(guī)劃和社區(qū)生活。此外，它還被認為會對歐洲的文化和創(chuàng)意部門發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

為了對上述觀點進行論證，倡議書中給出了五個Web4.0的具體應(yīng)用場景：

第一個應(yīng)用場景是醫(yī)療和醫(yī)療教學(xué)。過去，在醫(yī)學(xué)教育當(dāng)中，實踐操作訓(xùn)練一直是一個短板。在Web4.0的環(huán)境下，醫(yī)學(xué)生就可以借助3D虛擬環(huán)境來模擬手術(shù)，從而完成相應(yīng)的訓(xùn)練。在實際的醫(yī)療實踐當(dāng)中，醫(yī)生則可以借助虛擬現(xiàn)實、遠程通信，以及人機互動等方式，來更好完成遠程手術(shù)以及一些危險性較高的手術(shù)，從而提升醫(yī)療效率，降低醫(yī)療風(fēng)險。

第二個應(yīng)用場景是教育培訓(xùn)。倡議指出，在Web4.0的環(huán)境下，虛擬世界的應(yīng)用可以幫助學(xué)習(xí)者更容易地掌握抽象或復(fù)雜的科目，從而加速他們對世界的學(xué)習(xí)和理解。

第三個應(yīng)用場景是文化遺產(chǎn)建筑的保護或重建。在過去的一段時間內(nèi)，相關(guān)部門已經(jīng)將虛擬現(xiàn)實等技術(shù)應(yīng)用在了這一領(lǐng)域，比如在巴黎圣母院的修復(fù)過程中，就已經(jīng)用了這一技術(shù)作為輔助。倡議認為，在Web4.0環(huán)境下，類似的應(yīng)用將更為豐富。

第四個應(yīng)用場景是交通管理。倡議指出，虛擬世界等技術(shù)的應(yīng)用將有助于實現(xiàn)實時的交通流量優(yōu)化建模，從而幫助減少交通擁堵和碳排放。

第五個應(yīng)用場景是民主參與。倡議認為，虛擬世界可以為人們提供新的參政可能性，以更具吸引力的方式表達他們的想法、意見和關(guān)切，從而加強民主參與。

當(dāng)然，在Web4.0可能帶來很多潛在應(yīng)用機會的同時，歐盟委員會也認為它可能會帶來很多新的問題和風(fēng)險。具體來說，首先，虛擬世界的發(fā)展可能在兒童權(quán)利、個人數(shù)據(jù)和隱私保護、虛假信息、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)暴力、歧視等相關(guān)的問題上帶來很多新的挑戰(zhàn)。其次，在Web4.0環(huán)境下，相關(guān)的責(zé)任標(biāo)準、合同規(guī)則，以及就業(yè)標(biāo)準等，都需要重新被定義。再次，由于Web4.0需要大量的設(shè)備、數(shù)據(jù)中心和電信網(wǎng)絡(luò)投入，這可能導(dǎo)致巨大的能源和環(huán)境問題。在這種背景下，如何平衡Web4.0的發(fā)展和環(huán)境保護也將成為一個重大的問題。

（2）經(jīng)濟影響

倡議指出，在Web4.0環(huán)境下，虛擬世界和高級界面的應(yīng)用可以讓歐盟的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)更快、更安全的人機交互以及智能、彈性和互聯(lián)的運營，新的數(shù)字流程和數(shù)字模型將比當(dāng)前的工業(yè)流程更高效、更便宜、更可持續(xù)。此外，隨著虛擬世界應(yīng)用程序的擴展，歐洲企業(yè)將會有更多機會開發(fā)出滿足不同用戶需求的產(chǎn)品、服務(wù)和高價值內(nèi)容。

在倡議當(dāng)中，給出了很多Web4.0條件下的產(chǎn)業(yè)用例：

第一個用例是工業(yè)人機交互。在傳統(tǒng)條件下，工廠車間的人機交互通常具有危險性，相關(guān)的安全措施需要投入大量的人力、物力和財力。而在Web4.0的條件下，XR技術(shù)提供了更新、更安全的人機交互模式。這些交互模式不需要物理上的接近，從而可以讓人們能在沒有身體傷害風(fēng)險的情況下運用他們的智力和靈活性。

第二個用例是產(chǎn)品設(shè)計和測試。產(chǎn)品的設(shè)計和測試對于制造業(yè)而言是至關(guān)重要的。在現(xiàn)實中，這類工作通常需要投入大量的成本，并且經(jīng)常會具有破壞性和危險性。例如，在汽車制造業(yè)，為了驗證汽車的抗撞性能，就需要進行大量的碰撞測試。在Web4.0的環(huán)境下，類似過程就可以在虛擬世界當(dāng)中完成。這不僅可以顯著減少測試成本和風(fēng)險性，更可以大幅增加測試次數(shù)，從而有效改進產(chǎn)品性能。

第三個用例是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。歐盟委員會認為，Web4.0的推廣將讓遠程協(xié)調(diào)、機械操作和機械維修變得更容易，從而可以更好地推進農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的機械化。

第四個用例是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。倡議認為，虛擬世界可以通過提供新的方式來創(chuàng)建、推廣和分發(fā)與歐洲相關(guān)的內(nèi)容產(chǎn)品，從而促進包括時尚、電子游戲、文化遺產(chǎn)、音樂、視覺藝術(shù)和設(shè)計在內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

歐盟委員會對Web4.0可能帶來的經(jīng)濟影響規(guī)模進行了一個測算：據(jù)估算，在2022年，全球虛擬世界市場的規(guī)模約為270億歐元，而到2030年，這個數(shù)字將會增加到8000億歐元以上。在就業(yè)方面，作為Web4.0技術(shù)基礎(chǔ)的XR技術(shù)被認為會帶來大量的就業(yè)機會，到2025年，其為歐洲帶來的新就業(yè)崗位可能會達到86萬個。

歐盟的Web4.0戰(zhàn)略框架

歐盟委員會指出，倡議的目標(biāo)是建立一個反映歐盟價值觀、原則和基本權(quán)利的Web4.0和虛擬世界，讓人們作為用戶、消費者、工人或創(chuàng)造者的權(quán)利得到尊重，讓歐洲企業(yè)能夠開發(fā)世界領(lǐng)先的應(yīng)用程序，擴大規(guī)模并發(fā)展壯大。此外，委員會希望建立一個以開放與高度分布式技術(shù)和標(biāo)準為動力的Web4.0，讓這些技術(shù)和標(biāo)準能夠?qū)崿F(xiàn)平臺和網(wǎng)絡(luò)之間的互操作性以及用戶的選擇自由。可持續(xù)性、包容性和可及性被認為是技術(shù)發(fā)展的核心。

根據(jù)以上目標(biāo)，歐盟委員會在倡議當(dāng)中提出了人員、商業(yè)、政府和治理這四個方面的工作要點。

（1）人員方面

和所有的新技術(shù)一樣，Web4.0的發(fā)展需要相應(yīng)的人員儲備和技術(shù)投入。歐盟委員會認為，為了給Web4.0的發(fā)展提供充足的人員和基礎(chǔ)準備，需要做好如下幾個方面的工作：

一是建立虛擬世界專家人才庫。倡議書指出，培養(yǎng)、吸引和留住人才是歐盟委員會的首要任務(wù)之一。為了達到以上目標(biāo)，委員會將建議歐盟利用各種資助計劃投資于未來與Web4.0和虛擬世界相關(guān)技術(shù)的信息和通信技術(shù)專家，以及開發(fā)超現(xiàn)實虛擬世界的內(nèi)容創(chuàng)作者。在國際層面，歐盟將優(yōu)化法律架構(gòu)，創(chuàng)造有利條件，努力讓自己成為對非歐盟國家頂級信息和通信技術(shù)專家的有吸引力的目的地。

二是建立面向公眾的虛擬世界工具箱。歐盟委員會將會提出一個關(guān)于參與虛擬世界各個方面的具體指導(dǎo)方針的工具箱。具體來說，該工具箱將包括兩方面重要內(nèi)容。其一是指導(dǎo)人們使用可信賴的數(shù)字身份和數(shù)字錢包的解決方案。其二是用于內(nèi)容驗證和授權(quán)人們成為可信信息的積極創(chuàng)造者的工具。

三是在虛擬世界中賦予并保護兒童權(quán)利。具體來說，倡議書中提出了要執(zhí)行三項行動，包括（i）支持包括婦女和女孩在內(nèi)的虛擬世界技術(shù)和數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作者及視聽專業(yè)人員的技能發(fā)展；（ii）推行虛擬世界指導(dǎo)原則，并通過“地平線歐洲”（注：英文名為Horizon Europe，為歐盟在2018年提出的一個研發(fā)和創(chuàng)新計劃）對關(guān)于虛擬世界對人們健康和福祉影響，尤其是對兒童健康和福祉的影響的相關(guān)研究進行支持；（iii）根據(jù)歐盟的“為兒童提供更好的互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略（注：英文名為Better Internet for Kids，簡稱BIK，為歐盟2022年5月推出的一個兒童保護計劃），為公眾開發(fā)虛擬世界工具箱，并為年輕人開發(fā)虛擬環(huán)境資源。

（2）商業(yè)方面

歐盟委員會認為，歐洲在虛擬世界和Web4.0領(lǐng)域具有很大的工業(yè)潛力，但目前其產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是分散的，因而在新技術(shù)的使用和資金的獲得等方面都存在著很多的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這些問題，倡議認為歐盟需要做好如下幾方面工作：

一是提升歐盟的技術(shù)能力。歐盟在中間件和軟件的研究和創(chuàng)新方面實力雄厚，為了進一步整合利用這些能力，提升歐盟的整體技術(shù)競爭力，歐盟委員會正在與成員國協(xié)商，探索建立一個新的歐洲伙伴關(guān)系，供主要利益相關(guān)方開發(fā)有用、包容、可持續(xù)和可信賴的虛擬世界系統(tǒng)和應(yīng)用程序的技術(shù)構(gòu)建塊。為建立這種伙伴關(guān)系，歐盟將進行一系列重大投資。

二是加快采用新的商業(yè)模式和解決方案。具體來說：一方面，歐盟將構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)以連接虛擬世界開發(fā)人員與行業(yè)用戶。根據(jù)倡議，歐盟委員會將在其集群政策的基礎(chǔ)上，積極促進虛擬世界中心之間的合作與交流，并通過加強與VR/AR產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的合作，聚集價值鏈上的不同行業(yè)參與者。此外，歐盟還將對歐洲數(shù)字創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)和歐洲企業(yè)網(wǎng)絡(luò)進行資助，鼓勵其發(fā)揮交流催化劑的作用。另一方面，歐盟將為扶持創(chuàng)作者和擴展商業(yè)模式的行為提供資金支持。

三是營造有利的營商環(huán)境。具體來說，倡議指出了五方面的工作：通過“監(jiān)管沙盒”來鼓勵Web4.0創(chuàng)新；支持創(chuàng)新型中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)；促進工業(yè)創(chuàng)新合作模式的興起；加強知識產(chǎn)權(quán)工作；加強互操作性和標(biāo)準化。

（3）政府方面

國家和地區(qū)各級政府在引領(lǐng)Web4.0方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，因而要發(fā)展Web4.0，就必須對歐洲各國的政府能力升級進行支持，從而改善其公共服務(wù)能力。具體來說，倡議指出：（i）歐盟將要通過一系列的投資計劃促進將數(shù)據(jù)孿生等先進技術(shù)應(yīng)用到公共部門，從而提升公共當(dāng)局的決策能力；（ii）歐盟將建立一個創(chuàng)新友好型法規(guī)咨詢小組為與虛擬世界相關(guān)的服務(wù)提供信息支持；（iii）歐盟將支持一個名為CitiVerse的公益項目，為優(yōu)化空間規(guī)劃和管理創(chuàng)造一個沉浸式的3D環(huán)境；（iv）歐盟將出臺關(guān)于數(shù)字政策的十年規(guī)劃，啟動歐洲數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟，成員國可利用該聯(lián)盟加強多國之間的活動。

（4）治理方面

毫無疑問，在發(fā)展Web4.0的過程中，可能產(chǎn)生很多新的治理問題，這會給歐盟提出很多新的挑戰(zhàn)。在倡議中，歐盟委員會對治理問題強調(diào)了兩個方面：

一是加強歐盟內(nèi)部各國，以及歐盟和世界其他國家之間的合作。具體來說，委員會將成立一個專家組，將會員國召集在一起，就虛擬世界的發(fā)展和向Web4.0的技術(shù)過渡分享經(jīng)驗，探索最佳的方法。與此同時，歐盟還將與現(xiàn)有的多方利益相關(guān)者就互聯(lián)網(wǎng)治理機制開展合作，設(shè)計開放的、互操作的虛擬世界。

二是對虛擬世界和Web4.0的發(fā)展進行監(jiān)測。關(guān)于這一點，歐盟委員會計劃啟動一種結(jié)構(gòu)化方法，與成員國和利益相關(guān)者一起監(jiān)測所有工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中虛擬世界的發(fā)展?fàn)顩r。

歐盟推廣Web4.0的原因探究

在對歐盟的Web4.0戰(zhàn)略有了一個初步的了解后，我們可以回到本文開頭的問題：究竟是什么力量促使一貫在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域保持低調(diào)和謹慎的歐盟拋出Web4.0這樣一個略顯超前而務(wù)虛的戰(zhàn)略？在我個人看來，要理解這一點，還需要從歐盟的政策關(guān)注點入手來加以探究。

與中、美等經(jīng)濟體相比，歐盟無論在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還是文化背景上都有非常突出的特征。

先看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。總的來說，歐盟的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有兩個重要的特點：一個特點是中小企業(yè)在歐盟的經(jīng)濟中占有極為重要的地位；另一個特點是，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方面，制造業(yè)對歐洲的重要性較高，而在制造業(yè)的構(gòu)成當(dāng)中，高端制造業(yè)占到了很高的比例。此外，由于歐洲的傳統(tǒng)深厚，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在歐洲也占有很重要的地位。

再看文化背景。如果與美國相比，我們可以非常清晰地看到，歐洲對于平等的重視要遠高于發(fā)展，對于不平等，尤其是大企業(yè)破壞平等的行為的耐受非常低。

正是以上的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和文化背景，決定了歐盟在考慮相關(guān)政策時，會十分強調(diào)平等、強調(diào)對中小企業(yè)的維護，同時突出對歐洲具有競爭力的制造業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保護。

在Web1.0和Web2.0時代，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展具有十分明顯的“一家獨大”特征，某個巨頭一旦興起，就可能意味著所有對手的消失。由于歐洲的數(shù)字產(chǎn)業(yè)略晚于美國，因此以GAFA為代表的幾大美國巨頭事實上占據(jù)了歐盟數(shù)字市場的絕大部分。在這種背景下，壓制巨頭，尤其是打壓美國巨頭，保護和扶持歐洲本土的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)就成為了歐盟工作的重點。我們看到歐盟在很長時間內(nèi)都對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展采取了非常嚴厲的管制措施，其原因就在于此。然而，這種表面上的嚴厲并不代表歐盟不關(guān)心數(shù)字技術(shù)。事實上，在制造業(yè)等領(lǐng)域，它就非常重視用數(shù)字技術(shù)來提升效率。

到了Web3.0時代，區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用使得個體用戶可以繞過平臺，直接擁有并控制自己的數(shù)字財產(chǎn)，這為消費者和中小企業(yè)顛覆平臺巨頭的霸權(quán)提供了機會。正是這個原因，歐盟對Web3.0非常重視。盡管從表面上看，歐盟出臺了很多針對加密行業(yè)的監(jiān)管措施，但其實如果我們細究這些政策就不難發(fā)現(xiàn)，除了對反洗錢等問題的重點關(guān)切外，歐盟對于加密行業(yè)和加密資產(chǎn)的總體寬容程度要遠高于美國。這就充分說明了歐盟并不是抵觸數(shù)字技術(shù)，而是抵觸不利于歐洲利益的數(shù)字技術(shù)。

那么，Web4.0的相關(guān)技術(shù)是否會對歐洲有利呢？答案是肯定的。正如前面指出的，XR技術(shù)不僅可以大幅改善人機交互，從而有效提升工業(yè)效率，還將對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很大的推動作用。加上先前已經(jīng)在加密技術(shù)領(lǐng)域的布局，歐盟將可以有效地利用這些技術(shù)來對其內(nèi)部的中小企業(yè)進行扶持。更為重要的是，盡管在相關(guān)領(lǐng)域，美國也已經(jīng)有了一定的實踐，如臉書、蘋果等都在VR、MR等領(lǐng)域進行了布局，但總體來說，還沒有形成像在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域那樣的優(yōu)勢。在這種情況下，歐盟如果用好政策引領(lǐng)，就完全有可能擺脫長久以來在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的被動跟隨地位，達到彎道超車的目的。

歐盟Web4.0戰(zhàn)略的啟示

客觀地講，如果僅看歐盟Web4.0戰(zhàn)略所倡導(dǎo)發(fā)展的技術(shù)，其實并沒有什么新奇之處，從內(nèi)容上看，它們大多可以被納入所謂的元宇宙技術(shù)范疇。而元宇宙概念在經(jīng)過兩年的熱炒之后，目前已經(jīng)歸于沉寂。那么，在此時此刻，歐盟反而提出了要對類似的技術(shù)重點發(fā)展，是否是不合時宜呢？在我看來，答案是否定的。

著名科技咨詢公司高德納（Gartner）曾提出過一個“技術(shù)成熟曲線”理論。根據(jù)這個理論，一種重要技術(shù)在出現(xiàn)后不久通常會迎來一輪過度炒作。由于在這個時候它的技術(shù)并不成熟，因此炒作很快就會歸于沉寂。但這并不意味著這個技術(shù)就停止發(fā)展了——事實上，恰恰相反，在人們對于該技術(shù)失望時，這個技術(shù)通常會默默迎來更高速的發(fā)展。到這種技術(shù)再次出現(xiàn)在人們視野中時，它就會是一種非常成熟的技術(shù)。如果我們套用“技術(shù)成熟曲線”理論，就不難知道為什么歐盟在元宇宙熱度最高時并沒有跟風(fēng)，卻在現(xiàn)在拋出一個與之類似的Web4.0，并要著重支持發(fā)展了。從某種意義上講，這種務(wù)實而不跟風(fēng)的態(tài)度其實是更應(yīng)該被政府和決策機構(gòu)采用的。這一點，對我們特別有啟示意義。

除此之外，歐盟在制定相關(guān)政策時的思路和側(cè)重點，對于我們思考數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的相關(guān)政策也非常有借鑒意義。具體來說：

首先，在考慮技術(shù)政策方面，應(yīng)該基于現(xiàn)實考慮，根據(jù)已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化背景出發(fā)。如前所述，歐盟面對各種技術(shù)和商業(yè)模式時，并沒有采取盲目跟風(fēng)的做法，在Web1.0和Web2.0時代采用了嚴監(jiān)管，而對Web3.0、Web4.0則采取了寬松和鼓勵的態(tài)度。這種務(wù)實的態(tài)度，是非常值得我們學(xué)習(xí)的。

其次，在制定技術(shù)政策時，需要采取發(fā)展和治理并重的態(tài)度。從歐委會的倡議中可以看到，歐盟在Web4.0的發(fā)展戰(zhàn)略中非常明確地體現(xiàn)了發(fā)展和治理的并重，在鼓勵技術(shù)發(fā)展的同時，也考慮到了可能的問題，并已經(jīng)事先設(shè)計好了治理的框架。很多歷史經(jīng)驗表明，比起先發(fā)展、后治理的思路，這種技術(shù)發(fā)展思路似乎是更為可取的。

再次，在具體的政策選擇上，歐盟的Web4.0戰(zhàn)略也有很多可借鑒之處。例如，關(guān)于如何在發(fā)展過程中扶持重點產(chǎn)業(yè)、支持中小企業(yè)、加強國際合作、進行制度建設(shè)等，倡議中都給出了明確的方案。所有的這一切，都是可供我們在制定類似的技術(shù)政策時借鑒的。

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